{"id":1657,"date":"2019-03-25T00:00:00","date_gmt":"2019-03-25T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/volteco.com\/ruoli-e-responsabilita-nel-mondo-dellimpermeabilizzazione\/"},"modified":"2021-11-08T13:54:11","modified_gmt":"2021-11-08T13:54:11","slug":"ruoli-e-responsabilita-nel-mondo-dellimpermeabilizzazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/volteco.com\/it\/ruoli-e-responsabilita-nel-mondo-dellimpermeabilizzazione","title":{"rendered":"Ruoli e responsabilit\u00e0 nel mondo dell\u2019impermeabilizzazione"},"content":{"rendered":"

[vc_row gap=”35″][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n

INTRODUZIONE<\/strong><\/h2>\n

L\u2019attuale panorama normativo<\/strong><\/h3>\n

Il tema delle responsabilit\u00e0 civili nel campo dell\u2019edilizia \u00e8 un terreno piuttosto delicato e scivoloso a causa della miriade di norme tecniche che, attualmente, crea non poca confusione. Innumerevoli sono gli obblighi da espletare sanciti ma c\u2019\u00e8 poca chiarezza su chi debba accollarsi il gravoso compito di controllare e sanzionare.<\/p>\n

Il presente testo vorrebbe dissipare i molti dubbi riportando i punti fondamentali della normativa attualmente in vigore.<\/p>\n

 <\/p>\n

RESPONSABILITA\u2019 EXTRACONTRATTUALE EX ART. 1669 CODICE CIVILE<\/strong><\/h2>\n

Responsabilit\u00e0 solidale dell\u2019appaltatore, del progettista, del direttore dei lavori e del committente stesso<\/strong><\/h3>\n

Fondamentale \u00e8 l\u2019art. 1669 c.c. <\/strong>\u201cRovina e difetti di cose immobili\u201d<\/em> che stabilisce: \u201cQuando si tratta di edifici o di altre cose immobili destinate per la loro natura a lunga durata, se, nel corso di dieci anni dal compimento, l’opera, per vizio del suolo o per difetto della costruzione, rovina in tutto o in parte, ovvero presenta evidente pericolo di rovina o gravi difetti, l’appaltatore \u00e8 responsabile nei confronti del committente e dei suoi aventi causa, purch\u00e9 sia fatta la denunzia entro un anno dalla scoperta. Il diritto del committente si prescrive in un anno dalla denunzia\u201d.<\/em><\/p>\n

Sebbene a una prima lettura il disposto dell\u2019articolo sopra citato ponga in capo all\u2019appaltatore la responsabilit\u00e0 esclusiva, non \u00e8 cos\u00ec: l\u2019orientamento ormai consolidato della Corte di Cassazione individua nell\u2019art. 1669 c.c. una forma di responsabilit\u00e0 extra contrattuale che, quindi, va oltre i limiti del rapporto contrattuale intercorso tra le parti, andando a coinvolgere, oltre all\u2019appaltatore, il progettista, il direttore dei lavori e il committente stesso\u00a0 che abbia gestito direttamente la costruzione dell\u2019immobile.<\/p>\n

Tutti possono essere chiamati a risarcire in solido il danno verificatosi quando le rispettive condotte (azioni od omissioni), sebbene tra loro indipendenti, abbiano concorso in modo efficiente alla produzione dell\u2019evento dannoso. (Cass. n.20294\/2004 \u2013 Cass. n.12367\/2002 \u2013 Cass. n.972\/2000<\/strong>).<\/p>\n

Per maggior chiarezza \u00e8 bene fare un inciso: il fornitore di materiali utilizzati nella costruzione dell\u2019immobile non pu\u00f2 rientrare nel caso di responsabilit\u00e0 extracontrattuale sopra indicato essendo la sua prestazione limitata alla consegna dei prodotti senza partecipare, pertanto, alla costruzione dell\u2019immobile (Cass. n. 13158\/2002<\/strong>).<\/p>\n

 <\/p>\n

D.L. 20 GIUGNO 2005 N. 122 E LA NUOVA TUTELA DELL\u2019ACQUIRENTE<\/strong><\/h2>\n

Introduzione garanzia fideiussoria e polizza postuma decennale <\/strong><\/h3>\n

Fino al 2005, in Italia, comprare casa era un grosso rischio. Sulla base di norme vecchie di oltre 60 anni, se falliva il costruttore si perdevano i soldi e la casa. Con l\u2019approvazione del Decreto Legislativo 20 giugno 2005 n. 122<\/strong> \u00e8 stata introdotta una tutela importante ai diritti patrimoniali degli acquirenti stabilendo l\u2019obbligo del costruttore, o di chi si configuri in qualit\u00e0 di appaltatore nei confronti della committenza, di procurarsi e consegnare agli stessi una fideiussione a garanzia delle somme riscosse o da riscuotere, prima che si dia corso al trasferimento della propriet\u00e0 o di altro diritto reale di godimento.<\/p>\n

Non solo, a maggior tutela \u00e8 stata introdotta per la prima volta la polizza postuma decennale dall’ultimazione dell\u2019immobile, che ha carattere indennitario e garantisce i danni materiali e diretti all’immobile in caso di rovina totale o parziale o gravi difetti costruttivi derivanti da vizio del suolo e difetto di costruzione<\/b> (ex art. 1669 c.c.)<\/p>\n

Secondo un recente orientamento della Suprema Corte di Cassazione rientrano nella fattispecie dei \u201cgravi difetti\u201d di costruzione, menzionati nell\u2019art. 1669 c.c., tutte le alterazioni conseguenti a un\u2019insufficiente realizzazione dell\u2019opera che, pur non riguardando parti essenziali di essa, ma elementi accessori o secondari, incidano negativamente e in modo considerevole sul godimento dell\u2019immobile.<\/p>\n

Pertanto sono da considerarsi tali, Cass. n. 14650\/2013<\/strong>, anche le infiltrazioni d\u2019acqua determinate da carenze d\u2019impermeabilizzazione e da inidonea realizzazione degli infissi, difetti che possono essere eliminati solo con \u201copere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici\u201d (L. 5 agosto 1978, n. 457, art. 31, lett. a<\/strong>) o con \u201copere necessarie per integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti\u201d (Cass. n. 1164\/95<\/strong>).<\/p>\n

 <\/p>\n

DECRETO MINISTERIALE 14 GENNAIO 2008 \u201cNUOVE NORME TECNICHE PER LE COSTRUZIONI\u201d<\/strong><\/h2>\n

Aggravio di responsabilit\u00e0 per il direttore dei lavori<\/strong><\/h3>\n

Dal 1 luglio 2009 sono in vigore le nuove Norme Tecniche per le costruzioni (D.M. 14.01.2008<\/strong>) che introducono sostanziali novit\u00e0 in termini di nozioni e caricano di responsabilit\u00e0 uno degli attori principali nel settore delle costruzioni, il direttore dei lavori, specialmente in materia di accettazione in cantiere dei materiali e verifica e identificazione preventiva degli stessi.<\/p>\n

In particolare, il cap. 11 delle NTC tratta le procedure di qualificazione e di accettazione in cantiere dei materiali e prodotti per uso strutturale definendo, tra l\u2019altro, con chiarezza i compiti assegnati ai vari soggetti (progettista, direttore dei lavori, produttore, etc.) e le relative responsabilit\u00e0.<\/p>\n

Conferma i principi generali secondo cui tutti i materiali e prodotti per uso strutturale devono essere identificati, qualificati ed accettati a favore di una chiara individuazione del prodotto stesso e delle sue caratteristiche tecniche, consentendo cos\u00ec ai soggetti preposti alla vigilanza e al controllo la valutazione dell\u2019idoneit\u00e0 del prodotto all\u2019uso previsto. Sancisce, altres\u00ec, che le disposizioni del capitolo 11 \u201cMateriali e prodotti per uso strutturale\u201d sono comunque obbligatorie dal 1 luglio 2009, anche in caso di opere gi\u00e0 iniziate alla data del 30 giugno 2009.<\/p>\n

Questa sopravvenuta disciplina conferisce al Direttore dei Lavori un ruolo di supervisore e controllore degli altri soggetti presenti in cantiere (produttore materiali, fornitori, appaltatore, committente) con conseguenti responsabilit\u00e0 in caso di inadempimento ai propri obblighi.<\/p>\n

Quindi, in capo al Direttore dei lavori sussistono le seguenti responsabilit\u00e0:<\/p>\n

Responsabilit\u00e0 extracontrattuale (ex art. 1669 c.c.)<\/strong><\/h3>\n

Il Direttore dei lavori \u00e8 responsabile in solido con l\u2019appaltatore\/costruttore\/impresa, il progettista e il committente in caso di rovina o evidente pericolo di rovina di edifici o altri immobili e\/o nel caso sussistano difetti gravi sugli stessi, qualora derivino da propri inadempimenti.<\/p>\n

Responsabilit\u00e0 per vizi o difformit\u00e0 dell\u2019opera (ex art. 1669 c.c.)<\/strong><\/h3>\n

Ha la sostanziale responsabilit\u00e0 di verificare in corso d\u2019opera il progetto, facendolo rispettare e correggendo eventuali anomalie e carenze che possano sopravvenire. Secondo la Cass. n. 15124\/2001<\/strong> \u00e8 \u201cobbligazione del direttore dei lavori l\u2019accertamento della conformit\u00e0 sia della progressiva realizzazione dell\u2019opera al progetto, sia delle modalit\u00e0 dell\u2019esecuzione di essa al capitolato e\/o alle regole della tecnica. Non si sottrae a responsabilit\u00e0 ove ometta di vigilare e di impartire le opportune disposizioni al riguardo, nonch\u00e9 di controllarne l\u2019ottemperanza da parte dell\u2019appaltatore e, in difetto, di riferirne al committente\u201d.<\/p>\n

Il Direttore dei lavori ha responsabilit\u00e0 proprie e \u201cin solido con l\u2019impresa\u201d nella realizzazione dell\u2019opera (paga anche per l\u2019impresa se contumace). Deve vigilare sulla corretta esecuzione dei lavori da parte dell\u2019appaltatore non potendosi limitare le cause, in caso di danni, ai soli difetti di esecuzione da parte dell\u2019impresa appaltatrice ma dovendosi valutare i difetti di progettazione (Corte dei Conti n. 3\/2014<\/strong>).<\/p>\n

Responsabilit\u00e0 contrattuale per inadempimento in tema di materiali e prodotti per uso strutturale (D.M. 14.01.2008)<\/strong><\/h3>\n

Accanto alla responsabilit\u00e0 extracontrattuale connessa all’ipotesi del crollo di edificio, sussiste responsabilit\u00e0 contrattuale tutte le volte che il Direttore dei lavori non esegua correttamente le prestazioni cui \u00e8 tenuto in virt\u00f9 del conferimento dell’incarico.<\/p>\n

La violazione delle norme tecniche da parte del Direttore dei lavori costituisce una forma di inadempimento contrattuale dei propri obblighi.<\/p>\n

I materiali e i prodotti per uso strutturale forniti direttamente in cantiere devono pertanto essere da lui accettati mediante preventiva acquisizione e verifica della documentazione di qualificazione, nonch\u00e9 mediante eventuali prove sperimentali di accettazione.<\/p>\n

    \n
  1. Per i materiali e i prodotti con Marcatura CE \u00e8 onere del Direttore dei lavori, in fase di accettazione, accertare il possesso della marcatura stessa e richiedere ad ogni fornitore tutta la documentazione necessaria e relativa a ogni singolo prodotto.<\/li>\n
  2. Parimenti \u00e8 onere del Direttore dei lavori verificare la corrispondenza tra documentazione acquisita e relativo prodotto.<\/li>\n
  3. In caso di prodotti non aventi Marcatura CE, il Direttore dei lavori deve accertare che ci sia e sia valido l\u2019Attestato di Qualificazione o il Certificato di Idoneit\u00e0 Tecnica all\u2019impiego rilasciato dal Servizio Tecnico Centrale del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici.<\/li>\n<\/ol>\n

    Il Direttore dei lavori \u00e8 obbligato a rifiutare le forniture non conformi!<\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    IL PRODUTTORE<\/strong><\/h2>\n

    Responsabilit\u00e0 e garanzie<\/strong><\/h3>\n

    L\u2019articolo 1\u00b0 del DPR n. 224 del 1988 sancisce il principio generale secondo il quale \u201cil produttore \u00e8 responsabile del danno causato da un difetto del suo prodotto\u201d nei confronti di tutti gli utilizzatori: siano essi figure professionali, come imprese e addetti ai lavori, ovvero singoli privati.<\/p>\n

    E\u2019 tenuto, inoltre, a:<\/p>\n

      \n
    • specificare indicazioni e limiti d\u2019uso per i prodotti, fornendo tutte le eventuali avvertenze necessarie e gli obblighi di legge previsti;<\/li>\n
    • inserire i dati misurati in controllo qualit\u00e0 e i limiti di responsabilit\u00e0;<\/li>\n
    • far effettuare da enti terzi test sui prodotti, che ne riconoscano la funzionalit\u00e0, e a richiedere le certificazioni ITC\/ETA sui sistemi e la marcatura CE, laddove obbligatoria.<\/li>\n
    • Nello stesso tempo \u00e8 obbligato a fornire la garanzia sul prodotto, della durata di due anni (sul lavoro \u00e9 10 anni di competenza dell\u2019impresa) mentre \u00e8 libero di offrire l\u2019assicurazione della qualit\u00e0, il controllo costante dei prodotti (Sistema di Qualit\u00e0 UNI-EN-ISO 9000 e attestati di conformit\u00e0\/idoneit\u00e0 di parti terze su campionature) ed eventuali ulteriori garanzie assicurative volontarie.<\/li>\n<\/ul>\n

       <\/p>\n

      L\u2019INSTALLATORE<\/strong><\/h2>\n

      In ambito specialistico le responsabilit\u00e0 fanno capo a lui<\/strong><\/h3>\n

      L\u2019installatore \u00e8 tenuto a realizzare le opere specialistiche di sua pertinenza a regola d\u2019arte e a dimostrarlo, in caso di contenzioso, venendo chiamato dall’impresa a manleva.<\/p>\n

      Anche le lavorazioni specialistiche affidate all’impresa generale, in quanto preparatorie all’installazione vera e propria, ricadono sotto la sua responsabilit\u00e0. In ogni caso, in virt\u00f9 delle maggiori competenze tecniche maturate in ambito appunto specialistico \u00e8 \u201ctenuto in particolare anche a controllare e correggere le indicazioni contrattuali ricevute dall’impresa e le direttive impartite dal Direttore dei lavori secondo il grado di perizia richiesto dal contratto concluso con il Committente e in conformit\u00e0 con le buone regole della tecnica costruttiva\u201d (Cass. n. 334\/81<\/strong>).<\/p>\n

       <\/p>\n

      IL COMMITTENTE<\/strong><\/h2>\n

      Responsabilit\u00e0 di natura contrattuale per la violazione degli obblighi assunti<\/strong><\/h3>\n

      Oltre alla responsabilit\u00e0 ex art 1669 c.c. in cui pu\u00f2 incorrere, fanno capo al committente anche responsabilit\u00e0 di natura contrattuale derivanti dagli obblighi che lo stesso ha assunto nei confronti dell\u2019impresa e delle altre figure professionali.<\/p>\n

      E\u2019 responsabile della scelta dei tecnici cui affida le lavorazioni da eseguirsi e della cui competenza deve accertarsi prima di emettere incarico formale e, in qualit\u00e0 di datore di lavoro, \u00e8 assoggettato all’applicazione della disciplina sulle responsabilit\u00e0 prevista dal Testo Unico sulla sicurezza (Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81<\/strong>).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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